夏綠成蔭,“綠色低碳”正成爲煙台這座新晉“萬億之城”口口相傳的熱詞。
在2025年煙台高質量發展示範城市建設推進大會上,一攬子政策措施的出台,吹響了煙台塑強綠色低碳高質量發展新動能新優勢的號角。煙台市中級人民法院迅速響應,全面調研論證後,迅速出台《關于服務保障加快打造綠色低碳高質量發展示範城市的若幹措施》。
當城市發展與司法供給同頻共振,這場逐“綠”而行的征程,會收獲怎樣的獨有風景?煙台中院院長于曉東表示,大會明確把加快打造綠色低碳高質量發展示範城市作爲肩負“三核引領”(濟南、青島、煙台三個核心城市)新使命的發力點,對此,煙台法院立足統籌抓好破與立、點與面、內與外三組關系,努力以司法“含綠量”提升發展“含金量”。
眼下,在美麗的黃渤海之濱,一幅司法護航綠色低碳高質量發展的時代畫卷正漸次展開。
破舊立新
勾勒産業升級“綠色坐標軸”
3月26日,隨著煙台市蓬萊區人民法院一紙裁定,蓬萊安邦油港有限公司與蓬萊安邦石化有限公司實質合並重整計劃宣告執行完畢。這家石化儲運基地又重新煥發了生機。
誰也不曾想到,數月前,這兩家企業負債總額高達21億余元,一度瀕臨破産。“兩家企業相互拆借資金、互爲擔保,構成法人人格高度混同。”回想剛接手這起案件時的情形,承辦法官李素雲仍然感慨萬分。
如何在保留兩企業港口資質、倉儲設施等核心資産價值的同時,推動傳統産業實現綠色升級?
破題之法就藏在問題之中。針對兩企業人格混同問題,蓬萊法院采用“聽證會+審計”雙軌審查模式,減少重複債權審查程序。在深入分析兩企業現狀及未來規劃基礎上,確定采取“出售式重整”方式,招募有實力的央企打造高規格成品油原料貿易集散基地。
司法助推産業結構向綠色低碳轉型的思維和模式如何轉變?循著破産審判的來路,能感受到煙台法院的探索。近年來,以成功審理台海核電、東方海洋等上市公司破産重整案爲契機,煙台法院創新打造“府院聯動·助企重生”破産審判品牌,2023年以來,盤活存量資産150億余元,化解不良資産450億余元,充分釋放推動市場資源優化配置、增強綠色低碳産業活力的法治新動能。
“橫向立足職能做實破産、金融、知識産權等專業化審判,縱向依托府院聯動機制實現優勢互補、效能疊加,促進綠色低碳導向的新産業、新業態加快發展,這便是煙台法院逐‘綠’而行的畫卷坐標軸。”于曉東說。
由點及面
渲染能源轉型“綠色工筆卷”
“他家安了發電板後,我家冬天冷、夏天悶,法官你給評評理,該拆不該拆?”老翟憤憤不平。
老翟和老隋本是鄰居,雙方相處和睦。後來老隋在自家平房屋頂安裝了光伏發電板,老翟覺得其影響到自家采光、通風。多次協商無果後,老翟一紙訴狀告到了萊陽市人民法院。
“光伏發電板確實影響到了鄰居采光通風,原告有權要求排除妨礙。”但承辦法官王磊意識到,全市正在大力推進碳達峰試點城市建設,如果此案判決一拆了之,不僅是對資源的浪費,也不符合當前的政策導向。
能否既保護相鄰權人合法權益,又兼顧綠色、低碳、環保的清潔能源利用方式的實行?經過多次實地勘驗,與當事雙方和光伏發電板的廠家反複溝通後,法院最終確定了不影響原告采光通風的整改方案。
今年以來,煙台法院依法妥善化解涉光伏發電、核電風電、碳達峰碳中和等新類型案件350余件,實現以司法助力新能源規模化高水平利用。
局部突破正是系統變革的縮影。煙台法院將“精准有效全方位”的司法服務精髓廣泛運用——
提供重大項目“精准化”服務,圍繞全市200個綠色低碳高質量發展重點建設項目,組織開展“互聯雙幫”活動,夯實“千億領航、百億支撐、十億帶動”格局的司法基石;
推進生態環境“一體化”治理,高標准建成集巡回審判、宣傳教育、綜合治理等功能于一體的長島法庭海洋生態環保法治教育基地,積極服務保障國際零碳島建設;
賦能特色農業“品牌化”打造,因地制宜打造“蘋果法庭”“大櫻桃法庭”等特色法庭,完善涉農訴訟服務,讓鄉村全面振興的“綠意”更濃。
內外融合
镌刻生活蝶變“綠色全景圖”
5月8日,煙台經濟技術開發區人民法院自貿區人民法庭揭牌成立。5月27日,正式啓用。這是煙台法院加強自貿區法庭標准化、規範化和專業化建設的重要突破,也標志著全省範圍內涉自貿區案件的相對集中管轄和專業化審理邁出新的一步。
煙台法院以高質效司法護航新質生産力發展,蹄疾步穩、持續探索,涉“一帶一路”企業法律服務模式作爲最佳實踐案例,上榜《山東自貿試驗區38項制度創新成果推廣指南》。
據了解,煙台法院對外力促外貿外資政策落實落地的同時,對內也殷切推動消費持續升溫擴容提質。
“你好,這是我們關于勞動者權益保護的法律宣傳單頁,有問題也可以現場咨詢我們。”五一勞動節前夕,在煙台市芝罘區某小區廣場,一場以“綠色審判護航綠色權益”爲主題的普法活動吸引了衆多小區居民、臨街商戶和外賣騎手。
“您是否與平台簽訂了用工協議?”針對店家、騎手、路人等提出的法律問題,芝罘區人民法院工作人員結合典型案例耐心解答。
關注新業態經濟領域勞動者合法權益保護,也是煙台法院助力推廣低碳理念、提倡綠色消費的重要一環。
“綠色是高質量發展的底色,我們將牢牢把握高質量發展首要任務,在司法服務保障加快打造綠色低碳高質量發展示範城市建設上走在前、挑大梁、作貢獻,以司法之筆奮力描繪‘逐’綠而行新畫卷。”于曉東表示。